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让企业家发声“有人听”“有效力”
发布时间: 2019-12-03 11:34:10 点击率:708

有关企业切身利益的相关政策有望变得更加中肯、现实、科学和准确。

国家发展改革委近日发布《关于建立和完善企业家参与企业政策制定机制的实施意见》(以下简称《意见》),明确提出在企业政策的研究、制定和实施过程中充分听取企业家的意见和建议,建立政府重大经济决策的程序规范,积极征求企业家的意见。

从企业与市场经济、企业家与企业发展的关系来看,促进企业家参与国家一级企业相关政策制定的长效机制建设是必要和紧迫的。这将有助于增强企业家的话语权,使企业家的声音“被听到”和“有效”,使政策更加科学,进一步激励企业家精神,使企业发展更加顺利。

企业是现代市场经济的核心,企业家是现代企业的灵魂。尤其是在宏观经济增速放缓、经济结构迫切需要转型升级、外部压力加大的时候,更需要企业突破性创新和进取精神。正如经济学家熊彼特所说,只有企业家实现创新,对经济周期的习惯轨道进行“创造性破坏”,并从内部推动经济结构的革命性破坏,经济发展才能实现。

只有通过企业的不断探索和企业家的创新精神,才能创造突破增长瓶颈的创新和进步。熊彼特指出,企业家的本质是创新,创新的主动性来自企业家精神。因此,《意见》的发表不仅在于提出一些措施,还在于利用更科学的机制让企业家参与重大决策,并通过提高他们的发言权来改善他们的事实地位,从而刺激创新和创业精神。

市场经济正在迅速变化,企业家有足够的勇气登上顶峰。正是在摸索和滚动的过程中,企业家们发展了探索自身潜力的智慧。他们比政府更了解市场,对前景更敏感,对机遇有更准确的认识,对创新的方向有更清晰的认识。为了使市场在资源配置中发挥决定性作用,有必要发扬企业家精神,让它更广泛地参与企业相关政策。政府应在其中扮演好“服务员”的角色,退出对市场资源的直接干预和分配,营造健康的政治、商业关系和商业环境。从这个意义上说,《意见》的颁布有利于增强微观主体的活力,理顺政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时更好地发挥政府的作用,最终促进高质量的经济发展。

无论在宏观还是微观层面,企业相关政策对企业的利益和发展道路都有实际影响。企业家自然应该在政策制定中有相当大的发言权。因此,构建企业家参与企业相关政策制定的长效机制,本质上是一项重要的市场化改革。“意见”给出了许多具体的计划。例如,起草部门在编制和制定行业发展规划、行业发展和改革政策、行业标准和规范,以及制定市场准入、环境保护、安全生产、招标投标、政府采购等对企业切身利益或权利义务有重大影响、影响企业生产经营的特殊政策时,应充分听取企业家的意见和建议。起草部门在制定涉及企业的政策过程中,应进行深入调查研究,准确把握企业的政策需求,通过座谈会、实地考察、问卷调查、书信往来、主动走访、个人访谈、大数据分析等方式广泛听取企业家和相关方的意见和建议。,并针对企业的痛点和难点进行有针对性的研究,提出政策措施。企业家提出意见和要求的渠道应当畅通。我们应该改进处理企业家意见和反馈的机制。要加强对企业政策的宣传、解释和监督。完善企业政策评估和调整程序。我们应该加强政府和企业家之间的正常沟通。

应该说,上述措施是触及企业发展痛点的好政策。为了使好的政策真正有利于企业的发展,执行政策的所有各方都应铭记,研讨会、协商、访问和调查等措施不应肤浅和肤浅。企业家应该被允许让他们的声音“被听到”和“有效”。政府应该更加开放,尊重企业和企业家,让市场在资源配置中真正发挥决定性作用。

来源:中国财经新闻网

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